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從大陸到海洋 何處才是污染的終點?

點擊次數(shù):1928 更新時間:2019-01-02

從大陸到海洋 何處才是污染的終點?

近年末,電影檔期越來越扎堆,12月令人驚喜的莫過于導演溫子仁與其導演的DC電影《海王》?!逗M酢放c同類型的電影相比,投資和成本較少,卻憑借出色的故事敘述和鏡頭拍攝口碑票房雙豐收。電影講述了海底的亞特蘭蒂斯國的女王意外與燈塔守護人結(jié)合生下了大陸和海洋的后裔——海王。若干年后,大陸尚不知道海底王國的存在,當權(quán)的亞特蘭蒂斯國王——海王的弟弟卻因反感人類對海洋的種種行徑而試圖與大陸開戰(zhàn)。作為開戰(zhàn)前的警告,亞特蘭蒂斯國王以海嘯的方式將海底的海洋垃圾一股腦“送回”了大陸,其后電視臺的采訪痛斥了這一行徑,卻忽略了所謂的海洋垃圾本身也是來自于大陸的事實。海王作為連接大陸與海洋的橋梁自然不會放任自己的弟弟挑起戰(zhàn)爭,電影終以海王奪回王位結(jié)尾。電影結(jié)束后,也有觀眾這樣問:不知海王繼位后,又會如何處理海洋垃圾呢?

pH基本的水指,必成供求的點,這對廣大的E-1312 pH電極S400-RT33 pH電極制造商,比如美國BroadleyJames是個重大利好。美國BroadleyJames老牌的E-1312pH電極,S400-RT33 pH電極制造商,必將中國的環(huán)保事業(yè)帶來可經(jīng)濟效益。我美國BroadleyJames產(chǎn)E-1312 pH電極,S400-RT33 pH電極經(jīng)久耐用,質(zhì)量可靠,測試準確,廣泛應(yīng)用于各級環(huán)保污水監(jiān)測以及污水處理過程。

所謂海洋垃圾是指海洋和海岸環(huán)境中具持久性的、人造的或經(jīng)加工的固體廢棄物。海洋垃圾影響海洋景觀,威脅航行安全,并對海洋生態(tài)系統(tǒng)的健康產(chǎn)生影響,進而對海洋經(jīng)濟產(chǎn)生負面效應(yīng)。這些海洋垃圾一部分停留在海灘上,一部分可漂浮在海面或沉入海底。

海洋垃圾的主要來源有污水和生活廢棄品等。近來雖然海上原油泄露事故時有發(fā)生,但是事故發(fā)生后基本都能得到及時的處理和追責,因此能控制住其影響。而作為大陸排污的“終點”,海洋卻始終無法負擔和解決人類生產(chǎn)生活的垃圾問題。2012年法國科學家從美國圣地亞哥出發(fā),“慕名”前往太平洋上海洋垃圾聚集而成的“第七大陸”,驚訝地發(fā)現(xiàn)其面積已達300多萬平方公里,幾乎相當于美國德克薩斯州的面積。這僅僅是太平洋上的垃圾,還不包括其他大洋的數(shù)據(jù),就已經(jīng)足夠令人瞠目結(jié)舌。

海洋垃圾能夠簡單地分為海面漂浮垃圾、海灘垃圾和海底垃圾。這其中海面漂浮垃圾對海洋生物的影響大。這些海洋垃圾的來源有:工廠廢棄物的排放、沿水域的農(nóng)藥污染、生活污水的排放、塑料垃圾的傾倒等。其中又以塑料垃圾的傾倒影響為惡劣。塑料垃圾因其難以降解從而污染持續(xù)時間長;不少生物會將其當作食物誤食從而造成中毒甚至死亡,嚴重破壞了生態(tài)平衡等等。海洋中的塑料垃圾主要有三個來源,一是暴風雨把陸地上掩埋的塑料垃圾沖到大海里;二是海運業(yè)中的少數(shù)人缺乏環(huán)境意識,將塑料垃圾倒入海中;第三就是各種海損事故,貨船在海上遇到風暴,甲板上的集裝箱掉到海里,其中的塑料制品就會成為海上“流浪者”。

涉及海洋環(huán)境的保護和保全的法律主要有現(xiàn)代海洋法和環(huán)境法。

從法的角度來看:

現(xiàn)代海洋法對于海洋環(huán)境污染有著明確的規(guī)定和分類,自20世紀50年代以來,社會陸續(xù)款一些有關(guān)防止海洋污染的性和區(qū)域性條約。例如:1954年《防止海上油污公約》;1972年《防止傾倒廢物及其他組織污染海洋的公約》等。標志著現(xiàn)代海洋法律秩序確立的《海洋法公約》的第十二部分也對海洋環(huán)境的保護和保全作了全面、系統(tǒng)的規(guī)定。

條約作為軟法的特性決定了其不可能具體而微地規(guī)定措施,而只能約束各國的行為,規(guī)定各國對污染控制和治理的義務(wù)?!逗Q蠓üs》要求各國制定法律和規(guī)章并采取其他可能必要的措施以防止、減少和控制對海洋環(huán)境的污染,通過各國國內(nèi)制定法律從而控制污染。

從環(huán)境法的角度來看:

以我國環(huán)境法為例,我國環(huán)境法秉持著預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則,規(guī)定了嚴格的責任制度,先后出來了《中華人民共和國環(huán)境法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》等。這其中,《海洋環(huán)境保護法》的第三條對特定區(qū)域“劃定生態(tài)保護紅線,實行嚴格保護”,控制“重點海域排污總量,確定主要污染物排??偭?rdquo;;第五條中對監(jiān)督、審查、事故后調(diào)查的各個主管部門都作出了明確規(guī)定;充分地體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的基本原則。此外,國家對向海洋排放污染物嚴格管控,禁止排放油類、酸液、堿液、劇毒廢液和高、中水平放射性廢水;個人向海洋排放廢棄物需繳費并用于海洋污染的治理;企業(yè)向海洋排放廢棄物需向相關(guān)部分申請并得到審批、達到污染處理的標準才能排放;一旦發(fā)生污染事故需要及時上報給相關(guān)部門并予以止損等等。對于違反《海洋環(huán)境保護法》的行為,有關(guān)部門可以要求違反者賠償損失、予以罰款、給予警告,對于違反規(guī)定的企業(yè),可以暫扣或吊銷其許可證,情節(jié)嚴重的可以責令停業(yè)或關(guān)閉。

 

除了海洋環(huán)境,我國對內(nèi)水的污染也有相應(yīng)的管控辦法。從《水污染防治法》中來看,,我國對污水排放等制定了相應(yīng)的標準,各地實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一的防治措施,并向社會公開;第二,直接或間接向水體排放污水或廢水的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當取得排污許可證,嚴格遵循相關(guān)規(guī)定和條例;第三,積極鼓勵、支持水污染防治的科學技術(shù)研究和先進適用技術(shù)的推廣應(yīng)用,加強水環(huán)境保護的宣傳教育;第四,制定嚴格的責任制度,對違法造成污染的個人或企事業(yè)單位追究其責任。

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